牡丹江市人口和计划生育委员会文件 

牡人口发[2007]18号

牡丹江市人口计生委关于开展
人口和计划生育行政执法监察的通知

各县（市）、区计生局：
　　最近，驻国家人口计生委纪检组监察局和省人口计生委纪检组分别下发了《关于开展人口和计划生育行政执法监察的通知》，部署在全系统开展人口和计划生育行政执法监察。现就我市人口计生系统开展此项工作的有关要求通知如下：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《行政监察法》、人口与计划生育法律法规及人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律为依据，监督检查人口计生部门及工作人员行政执法情况的合法性、合理性、公正性，行政执法活动中遵守行政纪律及行政执法工作效能情况。通过开展行政执法监察，及时发现、纠正不符合法定权限和程序履行职责等问题，总结依法行政典型经验，促进各级人口计生部门及其工作人员依法行政，改进作风，文明执法，认真解决损害群众利益的突出问题，维护群众的合法权益。
　　二、主要内容
　　（一）执行“一法四规”和健全行政执法责任制的情况。
　　（二）人口和计划生育政务公开、村（居）务公开情况。
　　（三）独生子女奖励政策和农村计划生育家庭奖励扶助制度等优惠政策落实情况。
　　（四）流动人口、农民工计划生育便民维权措施落实情况；享受计划生育免费技术服务项目落实情况；群众获取计划生育服务和参与评估人口和计划生育工作的方法和途径。
　　（五）社会抚养费的征收管理和计划生育药具发放管理与市场营销相分离的落实情况。
　　（六）人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律和机关工作纪律执行情况。
　　三、方法和步骤
　　（一）时间安排。
　　6至8月中旬，各县（市）、区开展行政执法监察工作自查，要重点检查2006年和2007年的工作。 8月10日前，将自查情况报送市人口计生委监察室。自6月初开始，市人口计生委将通过明查暗访和抽查的方式，对以上六项行政执法监察主要内容的落实情况和行政执法监察工作开展情况进行检查。9月，省人口计生委对各地市开展行政执法监察情况进行检查。
　　（二）基本方法。
　　主要采取“六看”、“六访”相结合的方法。
　　“六看”:重点看政务公开、村（居）务公开落实情况；看社会抚养费征收档案；看计划生育手术档案；看奖扶档案；看流动人口、农民工计划生育管理服务情况；看人口和计划生育行政执法经验与形势分析材料。
　　“六访”：重点访人口计生行政执法人员；访人口计生基层干部；访奖励扶助对象；访计划生育手术对象；访社会抚养费征收对象；访流动人口、农民工，广泛听取意见、建议，总结依法行政的好做法、好经验，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，提出有关对策和建议。
　　四、具体要求
　　（一）此项工作各县（市）、区人口计生局要由主要领导亲自抓，分管纪检监察工作的领导具体组织实施，要与2007年“端正政风行风优化发展环境”最佳最差单位评议活动结合起来抓。
　　（二）各地要认真执行《行政监察法实施条例》，加强领导，精心组织，对存在的问题不回避、不掩饰，及时纠正，通过行政执法监察促进依法行政、文明执法的全面落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                         二○○七年六月四日 

主题词：计划生育    执法监察       通知                                                                                                                                                                     
牡丹江市人口和计划生育委员会    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月五日
抄送：市纪委、市纠风办， 市人口计生委机关各科室、委属各单位。