高度的重视　良好的开端
——全市计生协常务副会长、秘书长会议情况

　　4月13日，牡丹江市计生协召开了全市常务副会长、秘书长会议，这次会议是黄莲花主任到任后召开的第一次全市范围的会议，是新任人口计生委领导集体高度重视协会工作的一次会议，为协会在新的工作起点上，再登新台阶开创了良好的开端。
　　会议首先由范建新秘书长传达了中国计生协六届二次理事会、省协会2007年协会工作会议精神。

1. 传达中国计生协六届二次理事会议精神：

　　（一）姜会长讲话的主要内容：
　　在开幕式和闭幕式上，姜会长都做了重要讲话。在总结2006年协会工作时说去年两个巨大变化，一个是经党中央、国务院批准，中国计生协被列入由中编办管理的群团序列，机关工作人员参照公务员法管理。这是中国计生协发展史上的一件大事，意义深远重大。地方各级协会要不等不靠，主动向党政领导汇报，争取解决县以上协会的机构、编制、人员待遇等问题;二是国际计生联对中国计生协的资格认证顺利通过，并给予中国计生协以高度的评价。
　　在谈到如何确定2007年计生协会的工作目标和任务，姜会长说: 党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，提出“ 实施‘新农村家庭计划’和‘生育关怀行动’，开展计划生育/生殖健康及家庭保健等服务 ”，强调要“ 充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用 ”。在新的历史机遇期要把协会打造成“学习型、创新型、研究型、有作为”的协会组织。
　　具体工作目标是：力争在以下五个方面有新的进展，取得显著成效: 一是推进计划生育、稳定低生育水平；二是拓展服务领域，增加和扩大服务项目；三是开展宣传活动，突出计生协会特色；四是加强活动阵地和服务平台、载体建设;五是扩大对外交流与合作。
　　姜会长强调新的一年协会工作要切实抓好以下八个环节：        
　　一是增强全局观念，把协会的本职工作与全局工作更加紧密地联系起来 ；二是加强与各有关方面的协调与合作，发掘整合社会资源，增强服务群众、开展活动的物质技术力量；三、强化参与意识，在参与中发挥作用，做出贡献；四是加强阵地建设，为基层协会开展服务、活动提供平台和载体；五是抓好组织建设和队伍建设，努力建设“学习型、研究型、创新型、有作为”的协会组织；六是重视调查研究和理论创新，用新的理论指导新的实践；七是继续争取党政领导关心支持协会工作，正确处理协会与人口计生委的关系；八是讲一下加强团结的问题。
　　构建和谐社会，需要和谐的协会。团结是事业成功的关键。要通过领导班子的团结、和谐，带动整个队伍的团结、和谐。提倡一个目标、一条心、一股劲，发扬团队精神，打“团体冠军”。同志之间要互相信任、尊重、关心、支持。要“战斗的堡垒”，不要“堡垒内的战斗”。
　　在闭幕式上姜会长强调指出：进入新时期，计生协的工作不仅仅是协助政府落实基本国策，它的工作和服务的领域大大的拓宽了，对于优生优育优教、性与生殖健康、家庭文明幸福、和谐社会、脱贫致富、养老保险、生育关怀、村民自治等计生协会都有义务来承担，并做出贡献。但是只有这个积极性和愿望及奉献精神还不行，还必须有相当强的物质基础，说到底是一个资源开发和资源整合问题。他提出了资源开发的九种方式供大家参考：一是自力更生，发展一些公益性的服务产业、服务项目；二是争取人口计生事业费能够达到合理的比例，有的地方能达到20%，有的地方还不到5%，具体多少我希望人口计生委给予支持；三是争取财政金融部门贴息和贷款的支持；四是积极开展救助帮扶活动，多方筹措资金。五是积极参与国家人口计生委有关对计生家庭的奖励扶助政策的落实，借助政府的力量来做为群众服务的工作；六是积极参与扶贫开发活动，协助政府有关部门落实好、使用好扶贫资金，办好扶贫开发项目；七是积极开展联合协作活动，形成服务的合力；八是加强与企事业单位联合，为计生和生育关怀公益事业筹集资金；九是加强与国际的交流与合作，多争取一些援助项目。
　　（二）张维庆讲话主要精神：
　　1、认真学习贯彻《决定》精神，把人口和计划生育工作提高到新水平。
　　2、把握历史机遇，谋求更大发展。一是充分发挥纽带和桥梁作用促进社会主义和谐社会建设；二是充分发挥网络优势，促进社会主义新农村建设；三是提高整体素质，以适应新时期人口和计划生育工作任务的要求；四是有效吸引和利用社会资源，不断增强生存和发展能力。
　　最后张维庆主任强调要充分发挥协会作为群团组织在政府与群众之间的桥梁和纽带作用，要加强人口计生委与协会的合作伙伴关系，要逐步将适合面向群众的公益事业由协会组织承担，今后协会组织将大有作为。　　　
　　（三）潘贵玉讲话主要精神
　　2006年工作的回顾
　　1、深入贯彻“六代会”精神，起好步、开好局；
　　2、开展“协会服务行动拓展年”活动，服务工作不断深化； 
　　3、倡导“生育关怀”，探索服务新平台 ；
　　4、创造性开展工作，国际交流与合作取得新进展；
　　5、抓住机遇，自身水平得到了新提高；
　　关于2007年的工作建议：
　　1、巩固扩大“协会服务行动拓展年”成果，为统筹解决人口问题多做贡献；
　　2、全面启动“生育关怀行动”，打造服务新品牌；
　　3、扎实工作，推进务实的国际交流与合作；
　　4、加大力度，提高宣传教育工作水平；
　　5、加强自身建设，探索协会工作的机制和方法。
　　协会应处理好的“四个关系”：一是要处理好理论研究与实践探索的关系；二是要处理好继承发扬与开拓创新的关系；三是要处理好实施项目与创新机制的关系；四是要处理好事业发展与队伍建设的关系，“用事业培养人才，以人才促进事业”。
　　二、2007年省协会工作会议主要精神
　　省人口计生委主任郑德清和常务副会长、人口计生委副主任王敏到会并做了重要讲话。其主要精神是：
　　一要全面贯彻落实中央《决定》，加强协会组织建设；
　　二要广泛开展生育关怀行动项目；
　　三要在7月份召开宣传工作会议和培训；
　　四要争先创优，在下半年召开表彰会议，表彰省级先进集体和个人；
　　五要在9月份组织协会先进市、县到省外考察学习；
　　六要搞好调查研究及征文工作；
　　七要召开生育关怀项目现场推进会。
　　三、宁安市（国家级）、东安区（省级）介绍了生育关怀项目经验
　　宁安市、东安区的生育关怀项目之所以进展顺利并取得了阶段性成果，主要基于以下四个方面的原因：
　　一是全力争取党委、政府重视及全面的支持；
　　二是协调相关部门形成全力推动了生育关怀项目的进展；
　　三是利用各种媒体大力宣传，在社会上形成广泛的反响，形成良好的民众支持氛围；
　　四是广泛募集资金，开通企业与“五关爱”家庭的通道，为为其牵好线、搭好台。
　　四、各县（市）区协会进行了前三个月工作小结、生育关怀项目子项目进展情况和项目培训
　　各县（市）、区确定的生育生育关怀子项目是：
　　西安区：空巢家庭和伤残家庭；
　　东安区：五关爱家庭；
　　阳明区：五关爱家庭；
　　爱民区：空巢家庭；
　　林口县：父母双亡的孤儿；
　　东宁县：贫困独生子女家庭；
　　绥芬河市：贫困计生家庭；
　　穆棱市：贫困计生家庭；
　　宁安市：子女当兵家庭、贫困独生家庭、空巢家庭；
　　海林市：空巢和父母伤残家庭
　　五、全市下一步协会工作安排
　　1、积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，解决本级协会的机构、编制、人员、办公条件、经费投入以及列入群团序列和参照公务员管理的问题。
　　2、全面启动“生育关怀行动”项目。各地要在基线调查的基础上，按照协会的指导把生育关怀项目文本做好，争取有更多的项目进入国家项目库。
　　“生育关怀行动”就是一个促进和谐的平台，各地要从实际出发，设计若干个具体的子项目，让大平台和小项目相辅相成，使之形成百花齐放、万紫千红的局面，不断地促进和谐，积累和谐。同时，还要探索建立“测算目标人群，制定具体措施，多方筹措资金，搞好项目运作，督导检查评估”等方面的工作机制和程序。市计生协准备在“5.29”大型活动的时候召开全市“生育关怀行动”启动大会，邀请有关领导和媒体参加，广泛宣传，扩大影响。
　　3、深入宣传贯彻中央《决定》精神，搞好“5.29”宣传月活动。按照市人口计生委和计生协「2007」11号文件和省计生协会「2007」9号文件精神，做好本地的组织、宣传、发动工作，要积极协调有关部门和新闻媒体及时宣传报导活动月期间的情况。
　　4、加强组织建设的力度。随着县（市）区的换届工作的结束，各级领导干部变化很大，因此，协会也要做好换届选举工作，首先，从基层协会做起，健全村一级协会的组织机构，选好会长、秘书长、小组长，落实好联系户，优化会员队伍，定期开展活动。其次，为迎接省协会的考核评估，必须加强“五有”的建设，即：有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材。第三，加强企业和流动人口计划生育协会建设的力度，总结和探索企事业和流动人口计划生育协会工作经验，为省协会召开企事业和流动人口计生协工作经验交流做好准备。
　　5、在村民自治工作中要大为作为。据了解现在的计划生育村民自治工作还存在着很多问题，我们要引起重视。要在村党支部、村委会的领导下，在健全协会组织网络的基础上，以提高会员参与村民自治的积极性、自觉性和民主参与民主监督能力为目标，真正实现群众自我管理、自我教育、自我服务。同时，要对现有的村民自治村进行清理、整顿，不仅要保证年底达到占村总数的85%数量要求，还要不断提高村民自治村的质量。
　　6、培养高标准、精品化的典型群体。今年中国计生协会和省计生协会都要表彰先进，市计生协会也要在今年召开第六次会员代表大会，也要表彰先进，困此各地要充分利用这一有利时机，开展争先创优活动。各级计生协会要巩固好原来的典型，并不断地发现和推出新的典型，建立奖励机制鼓励先进，不断宣传协会典型在群众中的影响力，为全年的协会工作登台阶、上水平做出贡献。
　　7、开展建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织活动。按照中国计生协会会长姜春云同志在中国计生协六届二次会议上提出建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织的要求：协会的领导成员、工作人员，都应当刻苦学习、善于学习，具备应有的知识素养；都应当注重调查研究，探讨回答解决工作实践中的重大问题；都应当与时俱进，勇于和善于创新，创造性地开展工作；都应当立足本职，胸怀大局，为人口计生事业，为国家、人民和社会做出应有的奉献。惟有如此，才能跟上时代前进步伐，创造优异的业绩，成为不辜负党和人民期望的合格的群团组织。
　　8、加强培训，建立一支高素质的干部队伍。抓好培训工作是提高协会专职人员素质水平的重要途径、有效方式。各级协会要从实际出发，制订培训计划，对专职人员分期分批进行培训；创新培训模式，重在提高思想认识，解决影响工作全局的重大问题。通过抓学习、抓培训，把协会领导成员和工作人员的思想、理论、业务水平和做群众工作的本领，提高到与本职工作相适应的水平上来。在我们协会全体人员中间，应当发扬和培养一种对于人、家庭、社会的关爱、友善、和谐、奉献精神，一种处人处事不计个人名利得失、不怕吃苦吃亏的品质，一种在事业上爱岗敬业、求真务实、勇于创新、争当先进的风格。这样的协会和队伍，才会是有凝聚力、感召力，有大作为的。
　　9、继续以开展“协会服务行动拓展年”活动为中心，为统筹解决人口问题多做贡献。要总结经验，探索新方法，实现新发展。在做好宁安、东安区的“生育关怀行动”项目、林口的妇女维权项目、穆棱的青春健康项目、林口、东宁、西安区、绥芬河和市技术指导站的“生殖健康援助”项目的同时，不断拓展服务的深度和广度，提高质量和效益。
　　统筹解决人口问题的重点在农村，难点在流动人口。各级计生协要发挥非政府组织的优势，在这两个问题上多做贡献。在城市，各级协会要把做好流动人口的工作作为大事来抓，在“优质服务、知识普及、依法维权”方面下功夫，努力营造关爱流动人口的社会氛围。在农村，要以建设和谐家庭为重点，为农民群众办实事，办好事。各级计生协要对计划生育困难家庭进行重点帮扶。
　　10、加大力度，提高宣传教育工作水平
　　协会的宣传教育工作实际上包括两个部分，即宣传教育群众和扩大协会影响两个方面，缺一不可。协会成立26年来，基层协会做了大量工作，赢得了群众的一致好评。我们要大力宣传他们的先进事迹，宣传各种项目在经济社会发展中所起的作用，提高协会工作的显示度和知名度，要让各级领导、广大群众和社会务界充分了解计生协这个最大的群众团体所起的作用，从而更加重视和支持协会。
在宣传教育群众方面，各地要继续组织好“会员集中活动日”、“世界人口日” 、“公开信”等重要纪念日以及“婚育新风进万家”等活动，深入开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的群众性宣传教育活动。要聚焦协会中心的工作，加大对基层协会先进事迹、典型经验的报道。各地要与当地宣传部门联合，共同开展有规模、有声势的活动，扩大受众群体，形成具有一定强度的时空宣传效果。要充分利用中国计生协建立协会工作成果库，汇集全国各地的成功经验的有利时机，把我市的先进集体和先进个人宣传出去，以提高我市各级协会工作的知名度。
　　六、市计生协会副会长、市人口计生委副主任王萍进行了总结讲话，讲话的内容主要有以下六个方面：
　　一是在以黄主任为首的新一届委党组要求全市计生工作，同样包括协会工作要以效率优先，在新的起点上展示计划生育工作人员的素质，要大有作为；
　　二是上级领导调研、考核及外省的参观、学习，我们准备的佐证材料要充分完备；
　　三是要充分展现牡丹江计生人的良好素质，礼仪为先；
　　四是各级协会组织工作信息反馈及时，工作动态要及时上报，互相得以借鉴学习；
　　五是要有强烈的历史责任感和使命感，做好协会的资格认定和参照管理工作，各级协会工作人员决不能给计生人抹黑，只能争光添彩；
　　六是协会换届选举工作要抓紧实施，抓好典型的经验材料。