牡丹江市贯彻落实国家人口和计划生育
综合改革工作会议精神目标明确措施具体

　　9月4日，中共牡丹江市委、牡丹江市人民政府制定出台《关于大力推进人口和计划生育综合改革的意见》（以下简称《意见》），明确提出：用“十一五”期末到“十二五”中期的3年左右时间，通过分阶段、分步骤、由点到面、由浅入深的系统性改革，努力在省内达到“四个率先”，即：率先建立完善统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治和人财保障六大机制；率先实现所属县（市）区100%通过省级以上优质服务先进单位验收；率先推进人口计生工作队伍职业化；率先跨入全国人口和计划生育综合改革示范市行列。
　　《意见》要求全面加快人口和计划生育“六大机制”建设：一是保证职责落实，在健全统筹协调机制上创新。提高人口和发展综合决策水平、当好党委政府的参谋助手、充分发挥全国婚育新风进万家活动示范市作用。二是提高运行绩效，在完善科学管理机制上创新。加强人口发展战略研究和人口形势分析、加强依法行政和综合治理、加强科学考核评估体系建设。三是满足民生需求，在深化优质服务机制上创新。大力推进以技术服务为重点的基本公共服务、大力推进人口和计划生育服务体系建设、大力推进流动人口计划生育服务管理。四是实施多元驱动，在巩固利益导向机制上创新。落实和完善现有的奖励优惠政策、逐步健全利益导向政策体系、衔接落实计划生育政策与相关公共政策。五是依靠社会力量，在探索群众自治机制上创新。推进群众计划生育自我教育、自我管理、自我服务，维护群众计划生育合法权益。六是加大各方投入，在构建人财保障机制上创新。注重人口和计划生育系统领导班子建设、加快队伍职业化步伐、建立政府主导的稳定增长的投入保障机制。
　　为保证《意见》落到实处，牡丹江市人口和计划生育工作领导小组制发《关于创建全国人口和计划生育综合改革示范市活动实施方案》，明确指导思想、总体目标、活动内容及创建标准、实施步骤、组织领导，带动全市上下创新理念、创新机制、创新载体，加速形成了“生育水平稳、综合服务优、统筹能力高、保障机制强、公众形象好”的人口和计划生育工作格局。

          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　牡丹江市人口计生委   赵本志 　20090910