国家人口计生综合改革专家组教授对牡丹江工作的点评发言

　　2009年9月24至25日，黑龙江省人口和计划生育综合改革工作会议在牡丹江市召开。国家人口和计划生育综合改革专家组组长、北京大学人口所所长乔晓春教授，国家人口和计划生育综合改革专家组主要成员、中央财经大学王存同教授应邀出席了会议，对牡丹江市的综合改革工作做了精彩的点评。全文如下（根据录音整理，未经本人审阅）：
　　在金秋佳节将至，稻谷飘香之时，来参加黑龙江省人口计生综合改革工作会议，感到非常荣幸！
　　昨天，我实地参观了穆棱市的计生工作，今天，听了牡丹江市的经验介绍，让我有三个想不到。一是没想到黑土地上的、牡丹江的计生人工作热情那么高；二是计生干部受到特别的重用，提拔那么快；三是计生工作做得那么扎实那么好。所以，今天，我要谈三个感动。第一个感动的是，计生队伍、计生干部的保障机制那么扎实雄厚。计生干部能得到提拔重用非常不容易，说明党委、政府对计生工作高度重视与关爱。一个干部工作做得好，得不到提拔重用，心里会悲伤，影响工作热情。能者上，庸者下 ，是保障计生工作上水平的重要前提；第二个感动是，在如此经济欠发达的情况下，我们计生人还有如此高的工作热情，去主动参与，主动创新，是多么了不起；第三个感动是，黑土地的厚重与精深，穆棱计生干部多才多艺，当场做到22个乡镇数据一口清，真是不容易。可以说，牡丹江的计生工作能做到这样的程度，是了不起的事情。主要表现为“15个字”：“想服务、有服务、会服务、有成效、见特色” 。
　　想服务。想就是要有意识，意识要冲在前面。把综合改革放在什么位置，就能决定什么样的工作水平，领导重视，意识超前，部门联合。计生工作不是自己就能完成的，卫生、宣传等部门要为计生提供保障，各部门要统一协调才能做好。牡丹江的计生工作人员有激情、有创意，对事业喜欢、热爱，这是做好工作的原动力。没有这份热情，做好计生工作就无从谈起。
　　有服务。就是有服务内容。原来是就计生说计生，现在拓展到生殖健康服务，以人为本，知情选择。知情选择在全国推行的相当艰难，但牡丹江做的非常好。
　　会服务。指计生网络队伍能力提高。牡丹江的计生队伍训练有素，实力超群，虽然编制少，但以一当十，这是能力和精神的体现。常规工作做的扎实有序，尤其在综合改革中，体现了综合性、改革性、创新性、优秀性，这是很了不起的。还有很多新鲜点。“少生快富”是个亮点，让计生户优先富裕，在计生与群众之间搭起桥梁，促进干群关系融洽。尤其是“心语疏通”是个亮点，“心语疏通”过去用于医疗中，现在拓展到计生工作中，这是一个极好的创意，人性化、温馨化、个性化服务，这在全国都罕见。还有一个新鲜点，就是把计生保健纳入医疗保险范围，这在全国首开先河。还有村级电子档案做得也很好。
　　有成效。牡丹江的成效，主要体现在群众满意，群众满意领导就满意，大家都满意，最后满意的是计生干部，这是工作的收获。昨天的车上，欢声笑语，看的出计生干部很幸福，这在全国不多见。牡丹江形成的鲜明的工作特色值得在全国推广。
　　见特色。一是婚育文明，人口计生理念能融入到百姓的意识中；二是利益导向，少生优惠，在全国领先；三是队伍建设，有激情、有能力、能干事、做实事；四是村民自治也有新意。
　　这些是成绩，后面也有挑战。那么多的项目，国际项目点，在国际化的进程中，如何融入国际化理念？如何融入国际化项目经验，共同推广？这是一个挑战。包括药具管理，包括怎样服务更到位，都需要细化。还有信息化。现在，统计、公安、教育都在搞信息化，那么，我们的信息化能否搭建一个公共服务的平台，都统一用我们人口的信息平台。现在讲“大人口观”，核心内容已从控制人口数量转移到人口素质上。那么，人口素质的全程服务、全程管理，都在我们计生工作中。从子宫到坟墓的全程关怀，都体现在计生队伍的服务中，所以，我们任重道远。但是，有挑战，也有机遇。机遇就是综合改革，抓住机遇，工作就能上水平。
　　我对牡丹江、对黑土地有着深厚的感情。我用艾青的诗句来表达：“为什么我的眼中常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。”黑土地的博大精深让我感动。让我们共同祝愿牡丹江的明天更美好！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　牡丹江市人口计生委　宣传站 　20090929