在市人口计生委深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

黄莲花
（2009年3月28日）

同志们：
　　前不久，市委专门召开大会，对全市深入学习实践科学发展观活动进行了安排和动员。为了搞好我委的学习实践活动，市委学习实践活动第十指导组组长佟卫东同志一行3人牺牲休息时间参加今天的会议，让我们以热烈的掌声，对他们的光临指导表示热烈欢迎！
　　在全市会议上，市委徐书记发表的重要讲话，既是一次理论阐述、一次党性教育，又是一次思想发动、一次高端指导，我们一定要认真学习领会，全力抓好落实。
　　下面，就如何开展好我委的学习实践活动，讲三点意见。
　　一、提高思想认识，快速有序启动。深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。今天会上印发的《实施方案》，对我委开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤和组织领导等各方面都提出了具体要求，所属科站和全体干部职工一定要认真学习、深入理解，尽快把思想认识统一到委党组的安排部署上来，把具体行动统一到学习实践活动中来。
　　一要准确把握学习实践科学发展观的重大意义，深刻领会科学发展观的本质和内涵；二要准确把握学习实践活动的指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出我市追赶型跨越式发展一条主线，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，重点解决发展、人本、协调、统筹及领导等五个方面问题；三要准确把握活动的目标要求，以“解放思想、坚定信心、抢抓机遇、跨越发展”为学习主题，以“打造大牡丹江、新牡丹江，加快推进沿边开放先导区建设”为实践载体，力争在思想认识产生新飞跃、在解决突出问题上取得新成效、在创新体制机制上实现新突破、在促进科学发展上赢得新进步，最终达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求；四要准确把握活动的基本原则，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，侧重正面教育；五要准确把握活动的方法步骤，在市委的正确领导和指导组的精心指导下，确保活动内容、时限、责任三落实。
　　二、注重务实创新，实现科学发展。借鉴第一批学习实践活动的成功经验，我们要立足人口计生行业特色，始终着眼于推动发展，始终着眼于解放思想，始终着眼于解决问题，始终着眼于改善民生，始终着眼于队伍建设，始终着眼于学习实践，切实把本部门的活动抓紧抓好，抓出成效。
　　一方面，要认真查摆问题和不足。近年来，我市人口计生工作坚持以改革创新为目标率先在省内建立完善长效机制，以亲民富民为宗旨全面提升优质服务水平，以民主开放为特色着力统筹解决人口问题，大胆探索，城乡并进，先后被国家确定为省内唯一的全国婚育新风进万家活动示范市、全国综合改革与国际项目拓展市，所属10个县（市）区已有3个进入国家5个进入省级优质服务先进县行列，为全市经济社会追赶型跨越式发展创造了良好的人口环境。但与国内先进地区相比，按国家级示范市标准衡量，我们还存在着许多不足和问题。主要是：在综合改革及新机制建设上，利益引导、综合治理等领域和一些深层次问题还没有取得实质性突破；在创新思维及活化方式方法上，理论支撑不够，工作绩效不明显；在以人为本服务民生上，无论是部门职能的拓展，还是服务领域的延伸都有待加强；在打造品牌及彰显优势上，缺少地方特色，没有形成规模，影响力和示范力均显不足；在行风和作风建设上，一些干部缺少实干精神和拼抢劲头，创造性和协调性还有待提高。
　　另一方面，要采取积极措施认真整改。首先是真正解放思想。胡锦涛总书记指出：“要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，教育和引导广大党、干部自觉坚持锐意改革、奋勇创新”。我们要坚决破除制约人口计生事业发展的体制机制障碍，进一步转变和优化政府职能，以新一轮的思想大解放，推进新一轮的事业大发展。要从体制机制上查根源、找办法，不断把成功做法和成熟经验上升到制度层面。其次是全力服务民生。要坚持生育调控赋权于民，保证全市取消二孩生育间隔及部分县乡取消二孩生育证试点运行平稳；要坚持利益引导普惠于民，落实国家和省市现有的奖励扶助政策，满足计划生育家庭优生优育、子女成才、抵御风险等需求；要坚持优质服务造福于民，不断完善人口计生服务体系，采用“心语疏通”方式、个性化的健康检诊及规范化的知情选择自主签字开展分类服务，保证《生殖健康援助项目》、《出生缺陷一级干预项目》及《生育关怀项目》落实到位；要坚持城乡统筹取信于民，深入开展新农家新农村建设、建幸福家庭创和谐社区、“场县、局县人口计生合作共建”等活动，全面提升城乡家庭的生育、生命和生活质量。第三是注重能力提升。在学习实践活动中，要以加强理论武装为根本，以加强党性锻炼为核心，以提高领导水平和执政能力为关键，进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施；要持续推进“人口计生队伍素质提高工程”，鼓励干部在干事创业中增长才干和技能；要加强党员干部党性修养，严格落实党风廉政建设责任制，切实提高反腐倡廉工作水平。
　　三、加强组织领导，保证活动效果。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。按照市委要求，委党组成立学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。机关党总支、各支部和全体党员干部要统筹安排，统一步调，确保学习实践活动扎实推进、取得实效。
　　一要做到学习与实践相结合。坚持把深入学习、提高认识贯彻活动始终，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央领导人关于科学发展观的一系列重要论述，学习省、市领导在动员大会上的重要讲话。特别要突出实践特色，做到查找差距立足于实践，制定措施依托于实践，解决问题运用于实践，检验成效体现于实践。要有计划、有针对性地开展学习调研活动，重点围绕综合改革、村（居）民自治、服务民生、综合治理、队伍建设等关键环节，制定可操作性强的措施和办法，做到学习与实践同步进行，保证工作提升与活动效果一同体现。
　　二要做到规定程序与探索创新相结合。坚持时间服从质量、进度服从任务、形式服从内容，确保学习提高、调查研究不流于形式；分析检查、查找问题不走过场；解决问题、完善机制不降低标准，高质量地完成每个步骤、每个环节的工作。委党组将随着学习实践活动的推进，逐步完善实施方案和推进举措，进而做到“规定动作”铺满盖严不漏项，“自选动作”特色突出有创新。
　　三要做到干部示范与带动群众相结合。抓住领导班子和领导干部这个关键，从班子成员做起，从科站一把手做起，带头学习，勤于实践，努力做到学有所得、学有所思、学有所用。要以委内机关的学习实践带动全系统的学习实践，及时把科学发展观宣传普及到基层干部群众，加快推进人口和计划生育事业跨越发展、和谐发展。
　　四要做到立足当前与着眼长远相结合。找准影响和制约人口与经济社会资源环境可持续发展的突出问题，盯住群众反映的有关干部党性党风党纪方面存在的问题，边学边改，边查边改，边整边改。对自查出的问题和群众反映的问题，现在能够解决的，要立即解决；一时难以解决的，要创造条件积极解决；对一些不现实的要求，也要实事求是作出说明，在保市场、保生产、保就业、保稳定工作中发挥人口计生部门的应有作用。
　　同志们，我们全委干部职工有决心和信心在市委的坚强领导下，在市委指导组的监督指导下，深入学习实践科学发展观，开拓进取，奋发有为，全面开创我市人口和计划生育工作新局面，以优异的业绩向国庆60周年献礼。