牡人口党总支[2010]8号

　　　　　　　　　　　中共牡丹市人口计生委党总支关于下发《创建“五型”机关争先创优活动方案》的通知

市人口计生委机关各党支部，所属事业单位党支部：
　　现将《创建“五型”机关争先创优活动方案》下发给你们，望认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年六月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　创建“五型”机关创先争优活动方案

　　为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织和党员在推进新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标中的先锋作用，根据牡办发[2010]19号文件和《中共牡丹江市委关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》的相关要求，结合我委建设《学习型党组织实施方案》，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七届四中全会和市委十届十次全会精神为指导，以科学发展为统领，以新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百为目标，以创建“五型”机关、推进人口计生工作科学发展，打造和谐惠民计生为主题，围绕“讲党性、树新风、优环境、促发展”，全力创建学习型、效能型、节约型、清洁型、服务型“五型”机关，通过开展“五比五看”、“五要五不要”和创建党员先锋岗、先锋号活动，立足围绕中心、服务大局、关注民生的创建原则，团结奋进，创新创业，跨越发展，努力提升全市人口计生工作水平，为建设大牡丹江、新牡丹江提供良好的人口环境。 
　　二、主要原则
　　（一）坚持围绕中心，服务大局的原则；
　　（二）坚持因地制宜，突出特色的原则；
　　（三）坚持贴近实际，注重实效的原则；
　　（四）坚持依靠群众，广泛参与的原则。
　　三、主要内容
　　通过开展创建“五型”机关等系列活动为载体，创建先进党支部，争当优秀共产党员为主要内容。
　　四、创建标准
　　（一）先进党支部评比标准
　　1、支部班子好。党支部设置合理，组织健全；理想信念坚定，能够带头工作，作风务实，廉政勤政，团结和谐，真抓实干，有凝聚力、战斗力，能够以改革的精神研究新情况，解决新问题，不断开创党建工作的新局面。
　　2、党员队伍好。努力建设一支“讲党性、重品行、作表率”，带头创先争优，政治可靠，素质优良，业务精湛，作风过硬，进取心强，执行力强的计生党员干部队伍。
　　3、工作机制好。要建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事,规范干部职工行为，做到管理措施到位，监督保障机制健全，提高党的工作科学化和规范化水平，工作运行顺畅有序。
　　4、工作业绩好。支部内各项工作成绩显著，能够围绕我市“双调双转”、“超千破百”的目标创造性的开展工作，工作求真务实，注重效率，特色鲜明，亮点突出，业绩一流。
　　5、群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事，工作做到群众满意，在群众中威信高，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
　　（二）优秀共产党员评比标准
　　1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，做到理想信念牢、政治理论高，在建设学习型党组织活动中表现突出；认真学习科学文化知识和实现“超千破百”、“双调双转”目标任务所需的本领技能，成为人口计生工作的行家里手。
　　2、带头争创佳绩。每位计生干部都要具有强烈的事业心和责任感，敬岗爱业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上能够按照市委提出的激情创业、提档、提速的要求，创新创业，勇创佳绩。
　　3、带头服务群众。宗旨观念强，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
　　4、带头遵纪守法。组织观念严，自觉遵守党纪政纪，带头贯彻落实国家、省、市人口和计划生育法律法规，实行计划生育，依法管理，依法行政。
　　5、带头弘扬正气。带头宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，发挥社会主义新风尚，敢于抵制扰乱生育秩序各种违法违纪行为，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。党员作用发挥好，群众满意率达95%以上。
       五、措施步骤
　　（一）实施步骤
　　1、动员部署阶段（2010年6月-7月）。按照市委对创先争优活动的统一部署，制定活动方案，成立活动领导小组，召开全委职工大会，动员部署全委创先争优活动工作，公开承诺创先争优目标和具体办法，开展争先创优专题学习，充分调动全委广大党员争先创优的积极性，发挥典型引领作用，推动人口计生工作跨越发展。
　　 2、全面推进阶段（2010年8月－2011年6月）。围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。以加强计生系统政风行风建设，提高工作的执行力，打造“阳光计生”，开展人口计生队伍强基提质工程，开展“五比五看”、“五要五不要”建“五个好”基层党组织、做“五带头”优秀共产党员等活动为载体，掀起创先争优活动高潮。从而深化干部创先争优意识，激发工作热情，促进各项工作科学快速发展。
　　 3、深化提升阶段（2011年7月－2012年6月）。围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动。深化人口计生工作的综合改革，强化各项工作的提档提速进程，在全市人口计生系统内开展谈心活动、帮扶活动，“四个争做”（一是争做学习模范，达到内练素质；二是争做服务表率，达到外树形象；三是争做业务能手，达到信息可靠；四是争做管理精兵，达到一流佳绩），“五个零”（重点工作零延误、工作质量零差错、深入基层零距离、沟通交流零障碍、服务群众零投诉）活动。促进创先争优工作广泛深入开展。
      4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统回顾总结创先争优活动开展情况。以建立完善管理制度，评选示范岗位，树立工作标竿，表彰先进典型，总结工作好经验好做法为活动载体，巩固发展创先争优活动成果。
     （二）推进措施
      紧紧围绕主题，从自身工作实际出发，扎实推进创先争优活动。
      1、调查研究。通过召开座谈会、征求意见函、深入基层等形式广泛听取意见建议，注重总结基层经验，对有效稳定低生育水平；遏制出生人口性别比偏高，降低出生缺陷数量，实现性别比平衡、流动人口合理分布等重点课题进行专题调研。探究人口计生工作科学管理方法和有效的管理措施。
      2、公开承诺。制定下发开展创先争优活动实施方案，明确创先争优目标、步骤、总体要求和党员争当优秀的标准条件。
      3、领导点评。负责同志要适时对分管科室和党员开展创先争优情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，提出具体措施。
      4、群众评议。适时组织党员、群众对开展创先争优活动进行民主评议。
      5、评选表彰。在上级党组织对开展创先争优活动情况进行考核之前，适时评选委机关和基层计生系统在创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员。
       六、组织领导
     （一）提高认识，加强领导。成立由委党组成员组成的创先争优领导小组，由党总支、办公室、监察室组成的创先争优办公室，明晰任务落实到人。创先争优办公室（设在党总支）负责创先争优日常工作，创先争优领导小组、办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强督促检查，并将检查结果列入年度目标考核当中，做为评优的重要依据。
     （二）开拓创新，典型引路。创新宣传教育方式，打造人口计生工作的亮点工程，设立一批党员先锋岗、先锋号、优质服务模范岗位，秉承统筹发展、民本计生的工作的理念。通过开展 “惠家工程”将我市人口计生工作融入新一轮激情创业当中。
     （三）加大宣传，营造氛围。利用电子显示屏、在综合改革网站开辟专栏、活动简报等形式大力宣传我委开展创先争优活动，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。       
     （四）督促检查，提升质量。不定期对机关支部、机关党员创先争优活动进行检查指导，及时掌握活动开展动态，不断总结经验，不断发现问题，不断解决问题，不断提升活动质量。对创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，责令限期整改落实到位。
     （五）统筹兼顾，突出重点。要把创先争优活动作为推动人口计生各项工作的重要措施来抓。与建设学习型党组织结合起来，与提高机关效能建设结合起来，与人口计生各阶段的中心工作结合起来，真正做到两不误、两促进、两提高 ，使创先争优活动落到实处，取得实效。

主题词：创先争优  评比  方案  通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印10份